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發(fā)改委:建立國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束機(jī)制

更新時(shí)間:2019-11-04 11:13:06

   據(jù)國家發(fā)改委官網(wǎng)消息,近日,國家發(fā)改委、人民銀行、財(cái)政部等五部門聯(lián)合印發(fā)《2018年降低企業(yè)杠桿率工作要點(diǎn)》(以下簡(jiǎn)稱《工作要點(diǎn)》),提出了建立健全企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、深入推進(jìn)市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股、加快推動(dòng)“僵尸企業(yè)”債務(wù)處置等六大工作要點(diǎn)。

   《工作要點(diǎn)》首先指出,要建立健全企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。充分發(fā)揮國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束機(jī)制作用,組織落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束的指導(dǎo)意見》,建立國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束機(jī)制,區(qū)分不同行業(yè)、類型設(shè)置資產(chǎn)負(fù)債率預(yù)警線和重點(diǎn)監(jiān)管線,科學(xué)評(píng)估超出預(yù)警線和重點(diǎn)監(jiān)管線企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小程度分別列出重點(diǎn)關(guān)注和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單,并明確其降低資產(chǎn)負(fù)債率的目標(biāo)和時(shí)限。

   要加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)負(fù)債的約束,完善國有企業(yè)資本管理機(jī)制,健全企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,完善大型企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合處置機(jī)制。

   其次,《工作要點(diǎn)》指出,要深入推進(jìn)市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股。壯大實(shí)施機(jī)構(gòu)隊(duì)伍增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,拓寬實(shí)施機(jī)構(gòu)融資渠道,引導(dǎo)社會(huì)資金投向降杠桿領(lǐng)域,完善轉(zhuǎn)股資產(chǎn)交易機(jī)制,開展債轉(zhuǎn)優(yōu)先股試點(diǎn),推動(dòng)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股與完善現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)轉(zhuǎn)股股東權(quán)益保障。

   第三,要加快推動(dòng)“僵尸企業(yè)”債務(wù)處置。完善“僵尸企業(yè)”債務(wù)處置政策體系,破除依法破產(chǎn)實(shí)施障礙,完善依法破產(chǎn)體制機(jī)制。

   第四,要協(xié)調(diào)推動(dòng)兼并重組等其他降杠桿措施。積極推動(dòng)企業(yè)兼并重組,多措并舉盤活企業(yè)存量資產(chǎn),有序開展資產(chǎn)證券化,多方式優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展股權(quán)融資。

   第五,要完善降杠桿配套政策。穩(wěn)妥給予資本市場(chǎng)監(jiān)管支持,提高國有資產(chǎn)處置效率,加強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

   第六,要做好降杠桿工作的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)監(jiān)督。指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)開展降杠桿工作,發(fā)揮典型案例的示范帶動(dòng)作用,強(qiáng)化監(jiān)督約束確保有序開展,繼續(xù)做好宣傳與輿論引導(dǎo)工作。